加拿大新任移民、难民及公民事务部长莉娜·梅特莱格·迪亚布(Lena Metlege Diab)于2025年5月13日正式宣誓就职,接替前任部长蕾切尔·本达扬(Rachel Bendayan),成为总理马克·卡尼(Mark Carney)领导的新内阁成员之一。

 

Diab曾于2013年当选NS省立法议会议员,成为该省首位女性司法部长兼总检察长。2015年起专任NS省移民部长,推动多项创新政策,包括:

 

· 扩大省提名计划(PNP),吸引创纪录数量的永久居民;

· 推出与联邦“快速通道”(Express Entry)对接的试点项目;

· 设立企业家移民通道,促进经济类移民。

 

Diab的省级经验预示其联邦政策可能延续以下方向:

 

· 法语移民优先:加强魁北克以外法语社区的移民支持,提升法语人口比例。

· 境内申请者便利化:简化临时居民(如留学生、外籍工人)转永久居留的途径。

· 政策稳定性:预计不会立即大幅调整现有政策,而是逐步优化国际学生项目、工作许可制度及省提名机制。

· 多元与包容性:基于其个人背景,可能强化对少数族裔、难民及新移民的社会融合支持。

 

Diab担任移民部长后,可能面临的挑战包含:

 

· 政策协调:需平衡 Carney政府“可持续移民水平”目标与各省劳动力需求。

· 国际学生管理:前政府已实施学签限制,Diab或需在管控教育机构资质与保障学生权益间寻求平衡。

· 临时居民调控:政府计划减少临时居民数量,如何兼顾经济需求与社会接纳能力将是关键。

 

加拿大过去10年间,换了7任移民部长,以下是他们的简介:

 

1. 麦家廉(John McCallum)

任期:2015年—2017年

背景:经济学家出身,曾任加拿大国防部长、退伍军人事务部长,2015年转任移民部长

政策重点:

· 推动三大改革:取消“二等公民”条款、恢复留学生及临时居民在入籍时的居住时间折算(最多两年按50%计算)、为有亲属在加拿大的快速通道申请人增加额外加分。

· 主张移民政策的人性化,曾公开批评前移民政策对留学生和移民申请人的不公平待遇。

后续:2017年调任加拿大驻华大使。

 

2. 艾哈迈德·胡森(Ahmed Hussen)

任期:2017年—2019年

背景:索马里难民出身,16岁移民加拿大,律师及社区活动家,首位索马里裔联邦议员。

政策重点:

· 延续自由党对难民问题的关注,推动叙利亚难民接收计划。

· 推出“大西洋移民试点计划”(AIPP),促进大西洋四省人口增长。

特点:强调移民融入与社会公平,其难民背景被视为加拿大包容性的象征。

 

3. 马可·门迪西诺(Marco Mendicino)

任期:2019年—2021年

政策重点:

· 提出“百万移民计划”,制定2021—2023年高额移民配额(年均40万)。

· 推出“临时居民转永久居民通道”(TR to PR),疫情期间为境内申请者提供便利。

· 推动“市提名计划”(MNP)试点,但因争议未全面实施。

 

4. 肖恩·弗雷泽(Sean Fraser)

任期:2021年—2023年7月

政策重点:

· 延续高移民配额,2023年宣布“2025—2027年移民水平计划”,目标年均50万永久居民。

· 优化快速通道(Express Entry)抽签机制,增设定向职业类别(如医疗、技工)。

· 放宽国际学生毕业工签(PGWP)政策,允许疫情期间线上学习时间计入工签资格。

后续:转任住房与基础设施部长。

 

5. 马克·米勒(Marc Miller)

任期:2023年7月—2025年3月

政策重点:

· 收紧移民政策以应对住房和公共服务压力,包括:

限制学签和工作签发放量,按省份分配国际学生名额;

暂停高失业率地区的新劳动力市场影响评估(LMIA)申请;

取消快速通道中雇主担保加分,转向“境内申请人优先”。

· 调整临时外籍工人计划(TFWP),增设语言和职业要求。

 

6. 蕾切尔·本达扬(Rachel Bendayan)

任期:2025年3月—2025年5月

背景:摩洛哥犹太裔,国际贸易法专家,曾任官方语言部长及多个经济部门秘书。

政策重点:

· 主张控制临时居民数量,优先境内临时居民转永居

短暂任期内未推出重大政策,因内阁改组卸任。

 

7. 莉娜·梅特莱格·迪亚布(Lena Metlege Diab)

任期:2025年5月13日—至今

背景:黎巴嫩移民后代,曾任新斯科舍省司法部长及移民部长,首位联邦阿拉伯裔女性移民部长。

政策预期:

· 延续省级经验,可能优化省提名计划(PNP)和法语移民支持;

· 平衡临时居民调控与经济需求,简化境内转永居流程;

· 强化多元文化融合,关注难民及少数族裔权益。

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